主题：首届曹妃甸论坛第一次全体会议--国际金融危机背景下的可持续发展与新型工业化
时间：2009年10月16日
地点：渤海国际会议中心贝壳大厅
主持人(张玉台)：女士们、先生们、朋友们，根据“首届曹妃甸论坛”的日程安排，现在举行论坛的第一次全体会议。
历史罕见的国际金融危机对世界各国的经济发展都产生了广泛而深刻的影响，在应对金融危机的同时也引发了人们对发展的目的、发展的路径、发展模式的深入思考。今天，与会的各位嘉宾将与大家共同探讨国际金融危机对世界经济的影响，探讨在应对危机的过程当中如何更好地推进新型工业化，如何实现可持续发展等问题。
首先欢迎中共中央党校原常务副校长、本届论坛主席郑必坚先生做主旨发言。
(郑必坚)：
各位朋友，女士们、先生们，今天能够参加在中国新兴北方大港曹妃甸举行的如此盛大规模和有如此众多外国嘉宾出席的国际性论坛，实在倍感荣幸。
第一，大家记忆犹新，33年前，1976年曹妃甸所在的唐山市曾经因为毁灭性的大地震令举世震惊，但是在那以后历经十年重建、十年振兴、十年快速发展，“三个十年”，唐山又以几乎全新的面貌迅猛崛起了。经济总量增长30倍，人均生产总值增长23倍，城镇居民和农村人口人均收入远远超出全国的平均水平。不仅如此，还先后荣获联合国颁发的“人居荣誉奖”、中国住房和城乡建设部授予的“国家园林城市”称号。2008年在新华社和中国市长协会联合主办的“中国城市幸福感”调查中，唐山又入围“中国十大最具幸福感城市”。可以毫不夸大地说，唐山在最近30年当中由毁灭到复兴，这个巨大的变动在中华人民共和国的历史上，以至于在整个中国近代以来的历史上，称得起是一件大事。
第二，地处唐山东端沿海、原来不过是小小荒凉沙岛的曹妃甸，又在几年基础设施初步建设的基础之上，从2007年开始产业集聚的短短3年，在渤海湾异军突起，变成一个年吞吐量1亿吨，5年内还将达到5亿吨，而且有首钢、京唐公司等大批先进制造企业扎堆抢滩的北方大港和重工业基地。回想90年前，中国民主主义革命的伟大先行者孙中山先生在《建国方略》里提出“要在中国北方建设一个与纽约等大的深水大港”。它的选址在哪里呢？恰恰就在今天的曹妃甸新区之内。孙中山先生的这类宏图，当年曾经被一些人讥笑，说是“吹牛皮”、“放大炮”，今天我们看到在新中国曹妃甸人的奋斗当中，他的宏图正一步一步地变成现实了，应当说这也是一件大事。
第三，今天曹妃甸一个最大的、最值得人们称道的亮点，我认为就是勇敢地而且卓有成效地肩负起一项富有21世纪上半叶时代光彩的双重使命。哪双重使命呢？一重是立足当前坚持大开发、大建设；又一重是着眼长远，坚持可持续发展。曹妃甸人以他们特有的苦心、匠心、干劲初步打开了一个新的局面，这个局面叫做“以循环经济为主导的可持续发展的新局面”。他们的经验据我的粗浅体会，大体有六个方面：
一是规划先行，统筹配置土地、资金、劳动力等各类生产要素；二是立足引进能耗低、污染少，但是带动能力强、科技含量和附加值高的先进制造业和现代服务业；三是大力发展循环利用、节能减排、清洁生产的新技术、新工艺、新流程；四是注重经济发展、城市建设与生态涵养并重兼顾；五是坚持城乡一体化发展；六是上述这一切都建立在社会主义市场经济的基础之上。
毫无疑问，曹妃甸人还会继续前进、继续前行，而且不间断地深化、完善、发展他们已经取得的经验。
第四，关于曹妃甸的今后发展面临的挑战和机遇，作为环渤海区域发展的后来者，后来者面对的挑战是严峻的。曹妃甸的朋友告诉我“土地、劳动力等成本刚性地上升严重影响了产业聚集，环渤海地区各经济板块竞相发展形成这样的态势，同时又遭遇国际金融危机带来的外部有效需求萎缩和市场趋紧，都对他们形成很大的压力”。所有这一切，是不是事实呢？毫无疑问都是事实，是需要认真对待的。但是另一方面，同样作为环渤海区域发展的后来者，他们又面临着难得的发展机遇，是不是可以说有着以下几个层次的重要机遇：
(1)曹妃甸不仅拥有新兴大港，而且拥有新发现的储量10亿吨以上的大油田和1710平方公里的沿海滩涂土地资源，因而就具有得天独厚的比较优势。
(2)曹妃甸作为国家级循环经济示范区，同时作为唐山这个国家级科学发展示范区的样本区域，就具有多重叠加的政策效应。
(3)只要处理得当，曹妃甸还完全可能成为北京、天津、河北这个都市圈的战略支撑点，在互利共赢当中赢得新的机遇。
(4)我们还可以再放宽一点视野，由环渤海经济区往西看，跨过太行山，就是包括陕西、山西、内蒙古、宁夏以及甘肃在内的一个能源带，这个能源带可以叫“大鄂尔多斯”。把这个能源带同环渤海经济区连接起来，会形成中国北方一个生机蓬勃的巨大增长带，而曹妃甸就是这条增长带的最便捷的大港口之一。顺便说一下，我认为这样特殊的有利条件，珠江三角洲是不具备的，长江三角洲也不具备。
第五，国际条件。国际金融危机之后，世界范围经济布局会发生变化，包括东北亚的经济布局会发生变化，都将不可避免地发生这样、那样的深刻变动，这是不可避免的，会来的。作为中国新兴北方大港和重工业基地，曹妃甸也将不可避免地同这种变动息息相关。正因为这样，我就更加赞赏和钦佩曹妃甸人的胸襟和胆识，他们决心以自己的可持续发展和高质量的劳动，以自己的诚信和友好在国际范围结交越来越多的朋友，结交越来越多的合作伙伴。我认为今天在曹妃甸开幕的这个国际性论坛，就是这种胸襟、胆识和友好意愿的一个生动地和极好地体现。谨祝本届曹妃甸论坛取得成功。谢谢大家！
主持人(张玉台)：非常感谢郑必坚先生精彩而又精练的演讲。下面有请英国前副首相约翰·普雷斯科特先生做主旨发言，大家欢迎！
约翰·普雷斯科特：
主席先生、各位朋友，女士们、先生们，我很荣幸能够参加这次以可持续发展、新能源、全球金融危机和气候变化为主题的论坛，特别让我荣幸的是，今年是中华人民共和国成立60周年，当时英国的劳工社会党任职的政府也是率先承认了中国。现在贸易、金融和气候的革命要以社会平等和公平为基础，对于可持续发展的国家和城市来说是非常重要的。
我是一个政客，从这个角度我想跟大家谈一谈可持续发展对气候变化和贸易有哪些影响。我想跟大家谈一谈我们城市的未来和可持续城市应该如何应对气候变化，确保经济发展效率和社会的公平。不管是资本主义经济，还是社会主义市场经济，现在国家之间已经没有了界限，也不受意识形态的的区分。
谈到可持续的城市，我觉得大规模的城市化是现在世界面临的最大挑战。联合国的一个报告称“城市消耗了全世界自然资源的75%，产生了75%的废品，50%的人住在城市里，而100年前只有15%的人住在城市里。1950年83个城市有100万以上人口，现在有400多个城市，而166个这样的城市在中国”。明天很多的城市可能都是大型城市或者超大型城市，而一个个大型城市都占据了城市的大部分，我们必须找到新的方式来规划和建设管理我们的城镇、城市和地区，这样我们就可以减少对环境的影响，提高人们的生活水平。在全世界，人们都认识到可持续和成功的城市就是在现在变化巨大的全球经济当中竞争的最大希望，我们要节约基本的资源，包括能源、水和环境，这是非常重要的。
随着财富的增长，对住房的需求和对机动车的需求也会增长。我们不仅在受到排放的污染，而且堵车也给我们增加了污染。1997年我第一次到中国，我看到的是有很多的自行车，而现在北京的路上已经看不到什么自行车了，所以大家可以看到世界各地的城市都非常依赖机动车辆，而公共交通系统和环境深受其害。所以英国政府有一个十年的交通计划值3600亿美元，重点是发展公共交通体系，我们给私家车设置堵车费，这也减少了30%的堵车情况。我做英国副首相的时候，要求进行两个研究，一个是城市环境对健康的影响，一个是气候变化对可持续发展经济方面的影响。
第一个报告看到，城市的环境带来了两种影响。一个就是在城市当中任何情况都更加糟糕，二是更系统的问题。城市有一个特点就是它聚集了更多的热量，比乡村要高1到6度。世界卫生组织称“每年15万的人都死于与气候变化有关的疾病，其中大部分都是在更贫穷的地区”。像禽流感这样的传染病也在影响着城市，城市正在吸收资源、排除废物，他们应该被看为是生态的系统。他们不仅要衡量环境的足迹，而且还要衡量碳足迹，创造可持续的城市，就意味着他们要可持续的使用资源，要有一个全面的城市规划，要理解公民、服务、交通和健康之间的关系，这可以更好地利用资金和资源。而很明显气候变化不仅是一个环境问题，而且是一个经济、金融问题，最终也是一个政治问题。我们要很明确全球金融危机和气候变化都是非常难解决的问题，气候变化是城市和世界面临的最严重的长期威胁。很明确我们要采取行动，而由尼古拉斯丹爵士写的第二个报告告诉我们气候变化的科学已经是毋庸置疑的，而他的分析和结果就表明我们应对气候变化的措施并不是反增长的，而是可以促进增长。当然我们需要有正确的决策，到2050年世界经济会是现在的4到5倍，而碳的排放要减少到现在的3/4，所以说低碳的城市，不管是新城市，还是老城市，都需要全面的、新的方法来实现可持续发展。
当然，我们在城市的生活未来还会依赖于国家和全球层面的环境和金融政策。所以温家宝总理和布莱尔首相签署了《中英合作协议》，进行可持续城市合作。这是在国家和地区层面的合作。在英国过去的工业发展犯了很多错误，我们污染了很多城市，要借鉴过去错误的教训，要让我们的城市更绿色、更安全、更可持续，使得我们的矿更加安全。
双边的发展对技术的转让、对全世界的经济都很重要，也可以给公民带来利益。所以，我觉得这个论坛是非常合适的，我们要避免气候变化最糟糕的后果，要有一个强有力的全国和全世界层面的行动。如果我们现在不采取行动，继续排放温室气体，那么后果对于我们的地球是灾难性的，对于人类也是灾难性的。我们要基于科学做出正确的决定，要开始全球的行动，这在10年之前《京都议定书》已经采取了措施。1997年我是《京都议定书》的欧洲谈判员，47个发达国家减少二氧化碳的排放，基于1990年的基础。在之后的10年里，有一些曾经成功的案例失败了，当然美国人也在改变他们的想法。《京都议定书》是第一个全球减排指标，哥本哈根会议以《京都议定书》为基础。
可持续的城市需要发展更加有效的能源，而一个最大的挑战就是能源和石油的生产以及经济增长。在2030年化石燃料会提供80%的一次能源需求，石油还是占主导地位，而煤炭也会是产生碳气体的一个主要来源。当然这种后果在发达国家和发展中国家也是不一样的，在发展中国家相对来说能源的需求会更大，而相比发达国家他们的发展还不够快。这些问题都给发达国家的发展模式带来了巨大的要求。
随着财富的增长需要更多的汽车，消耗更多的能源，世界上2/3的能源都消耗在城市。哥本哈根会议迫在眉睫，毫无疑问气候变化是有科学根据的，而气候变化的经济后果在全国和全球范围内也凸显出来。大家都已经接受了碳的排放水平必须减少，到2050年必须减少二氧化碳排放80%，气温的增长不能超过2度。我们要增长经济，同时也要减少二氧化碳的排放，欧盟有一个目标就是到2020年减少排放20%到30%，2050年减少80%，这对发展中国家的增长是不利的，也不可能有一个全球的共识，因为最终发展中国家处在发展的最初阶段，他们必然会排放大量的二氧化碳。我们需要让发达国家负担更大的责任，而发展中国家占到了全世界人口的2/3，他们不应该承担太多的责任。所以，我们需要一个不一样的模式，而不是欧盟的指标，我希望有一个以千兆的单位来衡量碳。
从人均的角度来看，美国的人均排放很大，而中国、北非和其他发展中国家人均排放很低。我们要重视平等和社会公平，让那些污染排放最严重的国家来承担最大的责任，而发展中国家需要在未来继续增长经济，就可持续发展我们在哥本哈根会议上需要达成一致。所以，我觉得用人均排放为指标来解决问题是更加切合实际的。
美国和中国现在正在讨论，如果美国和中国能够达成一致，这是非常重要的。像8国集团、20国集团都非常重要，但是如果美国和中国不能达成一致，那就没有什么意义了。所以，我觉得如果没有哥本哈根会议就不可能有可持续发展的未来，也不可能增长财富。这是现实，我们要找到一个公正的、合适的方式来解决这个问题。发展中国家完全有理由要求发展和繁荣，这就会带来更多的排放，我们需要一个全球的共识来实现我们的目标。我们的原则就是共同担有区别的责任，公平的来讲，这必须成为我们共同承认的原则，必须意识到各国的发展模式不一样，和谐的概念对中国的发展是至关重要的，对国际的谈判也是至关重要的。
温总理跟我说过，人和自然之间的和谐，这就是可持续最好的定义，一种新的经济发展、环境发展的模式。温总理在“十一五”计划当中指出，中国的经济发展必须地区平衡，在东部产生的财富必须让西部人民共享。和谐和可持续发展也意味着发展中国家不应该承担由发达国家所带来的气候变化的后果。当然，在12月份哥本哈根会议上我们不可能就所有的细节都达成一致，但是我们也不能让哥本哈根会议成为一个借口，让人们不能达成一致。
历史告诉我们，在19世纪发达国家他们进行大规模生产和工业化发展，在20世纪他们大规模地消费，而在21世纪我们应该大规模地可持续发展。现在世界面临两大挑战，我们如果解决不了这两大挑战，那么任何的经济和政治问题都不可能解决，这就是我们的主要挑战。我们要和平、要应对气候变化，这是互相关联的。哥本哈根是一个重要的里程碑，我们必须要为自己、为子孙后代保留一个更好的地球。确实这是一个有争议的问题，这需要我们的胆识和领导力，但是我们有义务给下一代留下一个更美好的城市和更美好的地球。我希望我们的论坛能够实现这个目标，谢谢！
新加坡人力部长 颜金勇：
尊敬的郑必坚主席、尊敬的唐山市赵勇书记，先生们、女士们：
大家下午好，今天我非常荣幸受唐山市政府的邀请来参加首届曹妃甸论坛。 今天莅临的诸位领导和嘉宾的阵容就知道大家对唐山曹妃甸论坛的重视，我希望借此机会与在座的各位来宾分享新加坡在构建可持续发展城市方面的经验。
世界走向城镇化的趋势日益显著，目前全世界有将近一半的人口居住在城市里。根据联合国的预计这个数字将在2030年攀升到61%，全世界居住在城市里的人口也将从30亿增长到50亿。这将创下全球人口居住在城市的新高。
城市化的发展需要完善的基础设施来满足社会和经济发展的需求，然而这将给环境带来巨大的挑战。比如资源的过度使用、环境的拥挤以及噪音和污染等，这些问题导致全世界的问题对可持续发展的课题日益关注。新加坡土地和资源有限，所以在我们发展的初期就拟定了全方位的可持续发展策略，为后来的发展奠定了良好的基础。为了确保世世代代能持续发展，我们谨慎地制定了资源、环境和社会这三方面的发展原则。
首先在资源方面，作为一个资源有限的小国，新加坡需要充分地利用我们珍贵的资源以获取更有效的效率。这包括更有效的使用资源、人力资源、水源等来发展未来的发展需要。新加坡国土只有700平方公里，人口却接近500万，在城市规划方面我们必须精心设计土地用途，以满足新加坡人口短期和长远的发展。在包括依照经济和人口发展需求来划分工业、住宅、娱乐及社区用地，除此之外我们也必须考虑到基础设施的发展，如公共道路和地铁列车。为了平衡各方面的需求，我们拟定了一套宏观发展蓝图，制定了未来40到50年的长期土地使用策略。在宏观计划的基础上再规划10年到15年的近期发展。
新加坡业面临水源短缺的问题，虽然新加坡60%的面积已经被用于收集雨水，我们必须确保水供是丰富的，我们提供了4个不同的水供来源。其中于2000年推出的新生水，也就是再循环水将会发挥越来越大的作用。我们采用了先进的技术，将废水处理后生产新生水，新生水可以提供高达15%的需求。加上明年新产投产之后，总供应量将达到30%。新加坡是依靠进口燃料来满足我们对能源需求的，因此节约能源是举国上下的责任，这需要政府、能源供应商、企业和每个家庭居民一同努力，我们的监督发展局开展了一个试点项目，将于2015年之前在30个住宅区安装太阳能电池板，为了满足能源的需求我们也投资于科技研发。今年初我们通过洁净能源研发计划，拨款1000万美元，支持8项太阳能项目。
第二，人力资源的短缺是我们目前面临最大的挑战，在培养人才方面，我们的策略是要建立一支具备全球竞争力的劳动队伍。我们正在扩大和发展教育和培训的规模。随着人口的老化，我们鼓励雇主聘用和留住年长的雇员，让工友达到退休年龄之后还能工作，往后提升到67岁。我们正在为这项法令的推行做好准备。我们也推出了公积金终身计划。
目前新加坡的城市环境位于世界前列，根据2009年数字调查显示，新加坡在总体生活数字上位居亚洲之首，在全球215个国家中，从2008年的第32位跃居到第26位。这项调查还显示，新加坡在城市基础设施建设方面也名列前茅，主要体现在水电供应、电信服务、公共交通和机场的国际化等领域。这体现了我们合理的城市规划已经成功的结合了不同层面城市基础设施的需要。
除了合理利用资源之外，我们还需要为后代创造一个可持续发展和生存的环境。去年新加坡政府成立了可持续发展委员会，目的在于保障新加坡能够维持良好的城市环境。今年初，委员会发布了可持续发展的蓝图，帮助新加坡落实发展整个城市的可持续性，我们也推出提高能源效率的计划，到目前为止已经有超过150个生产设施和建筑申请参与这项计划，估计每年能够节约40万兆瓦小时，这等于3000万美元。
另一项举措是全民共享水源计划，或简称为ABC水源计划。“A”就是活跃，“B”就是优美，“C”代表清洁。这项“ABC方案”是2006年推行的，致力于改造我们的排水系统，使我们城市的溪流、湖泊变得美丽干净和充满活力。通过这项计划我们需要为国民创造新的生活空间，让他们更亲近水源。新加坡采取的另外一个重要的概念是三方合作，人民、企业跟政府。从新加坡发展城市基础设施以来，新加坡政府就同私人企业联手进行建设，这种政府与企业的联合模式使新加坡的私人企业在城市建设方面累积了丰富的经验和专业的知识。这些企业服务的范围包括了城市规划和咨询、城镇建设和管理、固体垃圾和水的处理、地面交通设施和空港、海港的管理，社会团体和个人在维护城市的绿色与清洁方面也起着重要的作用，全国每年都会展开大型的节水、节电宣传活动。提醒和鼓励国人减少用电和用水，例如常年的“绿色与清洁运动”，就是为了鼓励新加坡人在环保方面的良好习惯。
第三，社会方面可持续发展意味着我们必须很好的处理经济增长和环境的改变所带来的社会效益。在我们提高生活素质的同时，也要确保每一位国民不至于掉队。新加坡经历了不同的生产发展阶段，60年代到80年代，我们从劳动密集型经济转向技能密集型经济，90年代起我们从资本密集型经济转向知识密集型经济，在我们成功转型的过程中，我们也必须致力帮助低收入的雇员，使他们也受益于经济的增长。
我们推行了就业入学补助计划，鼓励低收入的国人继续工作。政府也补助他们的工资和储蓄，帮助他们的家庭。这项措施不同于社会福利保障，因为社会福利主要帮助没有工作的人，缺少了长远的可持续性。我们的就业入学补助计划，鼓励国人继续工作，帮助他们自力更生。目前在新加坡每三个劳工就有一位外来劳工，所以本地人和外地劳工和谐共存是维护社会稳定的重要因素。新加坡的和谐稳定发展不是偶然的，我们今年成立了国民融合理事会，专门协调本地人和外国人之间的和谐共处。政府为了协助新加坡工友提高技能，更经竞争力和应变能力，在经济衰退的时候提出了多项方案。其中包括技能提升与应变计划，这项计划主要帮助遭受经济危机影响的公司和工友节省开支，提高节能、提升生产力，并为经济复苏做好充分的准备。新加坡政府在培训方面所给予的重视，为经济的可持续发展奠下了稳固的根基。另一方面我们也着手调整科工技能的门槛，以提高外国劳工的技能与素质
展望未来，全球经济复苏以后，形势将与从前大不相同。虽然美国和欧洲会将继续领导消费市场，亚洲会扮演一个日益重要的角色。新加坡有必要检讨经济战略，以便应付形势的转变。今年初我国成立了经济战略委员会，以便探讨制定新的战略，把新加坡发展成为一个引领全球的亚洲中心。如何发展经济、培育人才，善于利用珍贵的资源，以及为所有的国人提供更优越的机会，并且兼顾资源、社会与环境的可持续性，将会是这个委员会探讨的焦点。委员会将在明年提出主要的建议。
新加坡一是个可持续发展的鲜活的例子，我们城市对于可持续发展方面累积了不少的知识和经验。自2007年起，我们便与唐山分享公共部分的专业知识，同样的我们也可以与唐山市分享私人企业的经验。唐山和新加坡一样具备发展可持续经济的内在潜能，比如坚定的意志，吃苦耐劳的精神和前瞻性的眼光。我相信这些良好的条件将会使唐山发展成为一个充满经济活力的城市，就以1976年的唐山大地震为例，我们都看到了唐山人在应对地震的破坏上所体现出的应变能力。经过重建、复兴和发展，唐山已经变成了现在的繁华工业城市。我们希望新加坡能在唐山的未来建设中分享这些领域的想法和做法，也衷心地希望看到我们在双边经济发展中更进一步的友好合作。
随着越来越多的国家将可持续发展作为经济发展的重要中心，我们可以在这方面分享更多的经验和做法，达到互惠互利。最后，我再次对唐山市政府的邀请表示由衷地感谢，并且预祝“首届曹妃甸论坛”取得圆满的成功，谢谢！
(联合国前副秘书长)默里斯·斯特朗：
郑必坚主席，各位尊敬的来宾东道主：
我非常高兴看到我们的希普莉女士已经代表了所有的非中国人向东道主表示了感谢，她说我们都很高兴能够有机会参加这一重要的论坛，并且和大家进行经验的交流。
在过去的40年当中我来过很多次中国，我比大家都年长，我听到中国的领导人他们不仅仅谈到过去的成就，而且也谈到了目前的挑战以及他们的决心，他们决心要解决这些挑战，不仅仅是这个城市的、这个地区的和整个国家的。如何来解决这些挑战呢？我去过中国很多地方，但是第一次来到唐山，我听到你们要建立生态城，我想这是一个世界级的项目，事实上我是第一次亲眼看到一个生态城的项目，所以我要向大家表示我们的祝贺。
今天能够来到这里我非常荣幸，这是一个非常合适的时机，我们在一起讨论，因为这个地方在中国的历史上扮演了很重要的角色，而且对于目前中国的经济发展也是扮演了非常重要的角色。这个地方的贡献不仅仅包括1976年大地震之后你们迅速的重生，而且也表现在目前的新型工业化和可持续发展方面所做的努力。最为重要的一个例子，就是你们已经成为中国钢铁业的中心，尽管我没有来过这里，但是我和中国的一些主要的钢铁公司都有很好的关系。
在60年前，毛泽东主席创立了中华人民共和国，使得中国重新有了团结和尊严，之后中国有了非常出色的进步，使得很多人都脱离了贫困，这比世界上其他国家做的都要好，中国人民有了更多的自由可以享受更好的未来。中国的领导人致力于中国的转变，实现可持续以及和谐的发展，这对于中国的持续进步来说是一个关键所在。 中国现在所面临的挑战就是如何实现这一转变。
现在，全球的经济目前正面临着最近一段时期最为严重的危机，中国的对于这场危机做出了快速的、有决断的回应，已经减缓了危机的影响。这使得中国成为最早控制这场危机的国家之一，并且使得数百万没有工作的工人能够安然度过这场危机。我想这并不意味着中国会以一种不可持续的消费方式，就是这种不可持续的消费方式造成了美国以及其他效仿美国模式的经济危机。我相信中国将会继续取得进展来建立一种具有中国特色的社会主义市场经济。
我非常喜欢中国，很早的时候我们就对中国非常热爱，而且我知道中国也经历了非常多的变化，一直达到最近的经济发展。中国总是很谦虚，总是说是否能成为世界上最主导的国家，中国确实会有更多的影响和责任，不管他多么谦虚，也都必须正视这个现实。现在世界必须通过中国来解决问题，中国也应该感到骄傲。
胡锦涛主席最近也访问了联合国，我们都知道现在是一个伟大的时刻，确实也是和中国交朋友的好时候。我们的论坛也应该注意这些问题，经济和环境问题都会影响经济体存在的性质，我们必须很好地应对危机，在一起合作，在一体性的基础上进行合作，只有在共同合作的情况下我们才能把它变成特殊的机会，使我们的文化和文明更加辉煌，使我们的地球可以更加持续地发展。
现在各个国家的自然资源受到了很大的影响，实际上比现在的经济危机影响还要大，经济和人力方面付出的代价是越来越大了。联合国前秘书长科非·安南先生说，每年需要浪费1250亿资源，会影响30万人的生命。我们必须把现在的经济危机和长远的问题联系起来，必须知道经济危机只是加重了原来的问题，特别是对中国提出了这样的挑战。你们体验到的，比如说干旱、水灾的增加、热带雨林受到影响，这对农业生产，对那些地区的人民都产生了很大的影响。中国的一个比较大的挑战就是今后要有足够的水资源，包括质量和数量，这也是中国政府优先考虑的问题。
有人说：“在我们可以经济修复之后再解决环境问题。”这是不可能的，因为我们不可能先发展经济后治理环境，不能再拖延对环境问题的重视。因为现在人口在继续增加，这使得我们有了更大的压力，特别是在新兴城市的人口，城市越来越大，非常难以管理，许多问题我们都已经听说了，但是还没有找到合适的解决办法。因此，我们需要以城市为基础找到解决办法，中国正在进行城市的生态化，也在发展更多的体系进行生态方面的保护，这确实是一个非常好的努力。在唐山也是这样的，在这方面唐山确实是一个领先者，我对这个地区和今天上午我们参观所看到的地方，给我的印象非常深刻。
各国都认识到，过去50年对环境的危害比过去100年都要大。因此，现在已经到了危害的边缘，我们不能再这样继续下去。在哥本哈根大会上，中国的决策和观点是十分重要的。1992年时我就参与了这方面的准备，我把这个议题作为重点之一，作为专家一直参与这方面的工作，确实各国都应该给予更多的关注。我们都希望在哥本哈根的会议能够圆满召开，但我们也必须面对一个现实，在许多过去的大会上政府都做出承诺，特别是原则上还有各种公约、条约也都签署了，但却没有具体执行。
在我的国际组织工作的生涯当中，我们也组织了这样的会议，希望政府能够执行他们的诺言，这确实是一个非常艰巨的任务，很多政府或者说有些政府很难完成实际的后续行动。因此，我们在哥本哈根会议上应该有一个更加有约束力、强有力的决议。我知道这是很不容易的，但这确实是十分重要，也是十分困难的。中国和印度担负着越来越多的社会责任，许多发展中国家都要求发达工业国家减少污染，他们也确实需要承担更重要的责任，而且是他们造成了整个世界今天处在这种危险的边缘。哥本哈根会议上还有一个安全计划，需要建立一个气候安全基金，更好地执行这方面的计划，特别是来保证发展中国家有这种资金来进行这样的转变。
我很高兴在刚才的新闻发布会上你们也强调了这一点，就是要继续进行这方面的努力，因为现在很多国家也还面临着贫穷。如果在联合国哥本哈根会议上能够取得更多的成就，会有一兆亿的投资，确实量很大，我有点感到害怕，但是发达国家和发展中国家一定要共同努力。在面对经济危机方面，我们不应该让美国一家承担这样的责任，而是大家应该一起努力，过去一些资金都可以使用，可以重新进行现有资源的分布。
许多事情都已经被弱化了，如果把这些补助用来应对目前的危机就会更有效。有很多新的资金是可行的，我们不必要大大增加目前的预算。碳的输出确实影响着整个地球，发展中国家也需要更多的帮助，来进行比较宏大的项目，同时使他们能够有更多的贷款，减低费用。因为他们现在需要发达国家更多的进行投资，来达到气候安全，中国已经率先采取了行动，建立了这方面自己的模式。我们所做的投资要想达到气候安全，需要提供更多的机会，不论是商业，还是个人，都可以为建立一个新的经济做出贡献。环境和经济危机是联系在一起的。
我想说一个非常具体的建议，是从我自己的背景当中总结出来的。我在世界银行和联合国工作过很多年，主要是负责能源方面，我坚信新的能源和技术都能够使中国达到比较高程度的自力更生，在进出口方面也是非常重要的。因此，我们一个主要的办法就是要把天然气放在国家中央的地方，而且新的技术也可以使天然气从很多方面进行发掘，使美国、中国这样的国家进行更好地发掘，可以更好地发展自己的资源。所以，天然气对转型来说一是个非常大的贡献点，这并不单纯是中国和美国两个国家的责任，但我们的责任确实是很重要的。在哥本哈根会议上也要展示出这一点，中国和美国有新的机会，可以减少费用，通过经济方面的效率可以提高很多经济上面的来源和财政来源。中国现在的能源消耗比许多工业国家都多，建议到2020年可以减少相当于现在一半的排放量。同时还可以有一个记录，也可以让这个非常困难的目标得以实现，这方面的能力是十分惊人的。
我想我们都意识到对今后中国和世界的前景来说，我们作为历史上的一代人，有能力也有责任来决定地球上人类的今后，不光是中国的今后，也是整个世界的今后，这个地区的发展将对整个人类都有很大的影响力。我们不能够感到麻烦，不能说就这样了，没关系。我们必须意识到现在的自然资源并不能够永久地支撑人类的生活状态，人类的生存确实面临着很大的威胁，安全面临着非常大的考验。因此，我们必须尽可能找到一切办法来消除安全的隐患，通过在环保方面的努力来完成优先项目。我们要比过去更加努力，成功是必须的，不成功是不行的。因此，在哥本哈根会议之后，我们希望能够产生更加积极的前景，中国要支持和接受他的责任，同时也有领先的义务。为了自己的人民和整个世界来尽自己的义务，这是如此之重要，因此中国必须这样做。
谢谢！
(韩国总理室前室长 赵重杓)
各位来宾，女士们、先生们：
今天我有幸参加在这个美轮美奂的城市举办的“首届曹妃甸论坛”并发表贺词，我感到非常高兴。为了庆祝这个重大意义的活动，韩国驻华大使也和我一起出席这次活动。
1992年中韩建交之后，1997年，我作为韩国驻华使馆的首届成员任参赞。期间，我们把代表处改变为大使馆，购买了使馆建筑用地，为构筑我们对华外交框架做出了努力。因此，对中韩关系有着格外特殊的感情。今天我站在这里更是感受颇深，中韩关系在过去的时间里取得了飞跃的发展，从最初的经济关系逐渐发展为文化、政治、军事等领域的合作关系，现在的两国关系已经发展成为影响国际社会紧密合作的全面战略合作伙伴关系，发展势头令人惊喜。我相信今后也将以更快的速度继续发展，这确实和建交初期的中韩关系发展框架大不相同，这值得我们关注，也是值得鼓励的。尤其是看到今天曹妃甸的发展，我感触颇深，我在大使馆期间，唐山大地震后进行了紧张的重建，曹妃甸数座大桥都倒塌了，中国有句话叫“沧海桑田”，曹妃甸已经成为了无法想象的变革主角。今天，站在无比宽阔的曹妃甸，我感慨万分。
目前的世界经济正处于大变化的漩涡中，金融危机使得国际贸易秩序发生了变化。以“世界工厂”的中国为中心，引起了世界三角贸易的变化。一直以来作为世界出口主导国的中国、韩国、日本、东南亚地区，东亚地区不能维持其主导地位，目前在东亚地区生产的产品相当部分必须由自己的市场来吸收，这成为不可避免的新的时代要求。为此中国政府在今年采取了4万亿的扩大内需措施，不仅如此，还通过了4万亿的财政扩大措施。
对于中国的这些强有力的促进经济措施来说，全世界都赞不绝口，我相信中国政府的这些积极措施不仅可以促进世界经济的恢复，而且对改善中国自身的经济结构也具有重大意义。中韩两国作为战略合作伙伴，在过去的17年里，经贸领域也取得了巨大的成果，中国成为韩国最大的贸易对象国，目前两国的贸易额为1861亿美元。韩国对中国的投资额也达到了430亿美元。韩国企业都认为在过去30年中国的改革开放进程中做出了比任何国家都重要的贡献。
从中国最南端的云南到最北端的黑龙江黑河，都留下了韩国企业人的进驻足迹。今天韩国企业人最关注的地区就是环渤海经济圈的曹妃甸新区，因此环渤海经济圈作为中国经济的第三个增长点，将带领中国的经济增长，尤其是曹妃甸的崛起，处于环渤海经济圈中心，并将建设成高端生态城市。
韩国关注唐山的发展前景，不仅在制造业领域进行合作，在两国政府达成的环境、能源、金融、物流等未来产业领域都会与唐山市不断加强合作。举个例子，今年5月份唐山市为韩国驻华使馆共同举办了“中韩友好周”活动，这次活动本着谋求从制造业到信息通讯、环境保护等高端服务领域多方面的共赢合作的目的，在驻华的韩国使馆相关人员、韩国企业以及经济结构代表等60多人组成的经贸代表团和唐山市曹妃甸新区企业界和政府方面人员的共同努力下成功举办。为了让更多的韩国企业人了解唐山的发展潜力，韩国驻华使馆发行了题为“中国第三增长周”的活动。东亚在世界经济蓬勃发展中越来越强调地区合作，尤其是上周在北京召开的东北亚合作领导者的中、日、韩领导人会议，在东亚人民的关注下成功召开。在如此重要的时期，位于渤海湾中心的唐山曹妃甸新区作为引领东亚合作的引擎，将可以发挥更大的潜力。特别是唐山曹妃甸新区制定的可持续增长、循环经济以及生态型城市、绿色增长等目标，不仅是唐山，也是全东亚地区未来合作的大势所趋。从这一点来讲，今天以国际金融危机为背景的可持续发展作为论坛的主题，探索东亚乃至全球未来可持续发展经济合作方案，我认为具有非常重要的意义。
在这里我可以很确信地告诉大家，我们的李明博总统非常重视和中国的关系。去年5月份李明博总统访问中国期间，将两国关系提升为最高阶段的战略合作伙伴关系。去年8月份胡锦涛主席访问期间，达成了具体方案，目前正在积极落实这些方案。
今天，在这里见到并听到各位领导以及企业人士的讲话后，我坚信不仅是“首届曹妃甸论坛”，今后的第二届、第三届……都将取得更大的成果，将成为重要的国际论坛。我期待着通过为期两天的论坛，出席的各领导和企业人士以及各位专家们集思广益，为包括唐山在内的渤海湾经济圈和东亚乃至全球主要国家发起未来更具有全面性的合作项目。谢谢！
(欧盟使团驻华大使、瑞典驻华大使 林川)
瑞典现在是欧盟轮值主席国，我们是在非常特殊的情况下担任这一主席职位的，我们正面临着越来越严峻的气候变化问题，而且我们正处在自上世纪30年代以来最为严重的金融和经济危机之中。但是我们现在仍然面临的危机不能阻挡我们的视线，我们现在的经济也在经历着生态和环境的变化，有激动人心的商业机遇，生态的变化是长期存在的。之前我们从蒸汽时代到了石油的时代，老的工业化发展模式给我们的经济和环境都带来了巨大的威胁，我们必须转变方式使经济可持续。
在不同的国家，模式都不一样，但采取的措施是成功的。我们很愿意和各位和中国和其他国家分享我们的经验技术。在中国这种变化是大规模的，完全没有理由让中国犯西方犯过的错误，也不可以让中国使用西方正在淘汰的技术，中国完全可以实现跨越式的发展，超越西方。中国在过去30年做到了，我也相信未来在实现低碳经济方面中国也可以做到。
下面我要以瑞典为例，谈一谈我们的社会是如何经历过渡的，从传统的依赖化石燃料到低碳经济。在20世纪60年代和70年代，瑞典的政策一直都关注着降低污染，那些污染型的工业被找出来，我们要减少污染。在80年代我们主要关注指导公司和公民的行为，用经济的工具，比如税收和补贴，慢慢地对污染的税收增加了，对排放物的税收增加了。
现在看一张幻灯片。过去30年我们在用税收提高能源的使用效率，这些税收能够帮助我们促进城市的公共交通，使得消费者认识到能源真正的成本是多少，这也给政府带来了收入，我们可以用这些收入来促进社会福利。
(如图)这是一个非常重要的步骤。1991年我们针对二氧化碳排放进行了收税，这对工业部门和公共交通部门都是有好处的。可以从图上看到我们的税收是越来越高的，结果在下一个幻灯片上显示出来的，我们在能源供应方面是很大的，可再生能源占到了40%，而石油不到2/3，低于1/3，这个比例还会继续降低。如果继续降低，我们可以成为不用化石燃料的国家。
(如图)到1990年，我们把二氧化碳排放量降低了9%，同时国内生产总值增长了44%。绿色的曲线在往上走，也就是说，我们的经济增长了，二氧化碳的排放量却降低了。
我们也做了一系列其他的事情，研发是非常重要的，就建立低碳经济，研发起了重要的作用。当然，国际合作也发挥了重要的作用。消费者是转型过程中的动力所在，公众都意识到消费品带来的环境和经济的成本。比如说每一个冰箱或者大的家用电器都需要包含信息，告诉人们它们会产生多少的能源消耗。对消费者来说，如果他能够付多一点的钱，使他能够在未来使用的时候降低成本，这也是有好处的，消费者一般也会听从这样的建议。
未来我们最大的挑战就是交通。(如图)这张图是一个加油站，我们要促进使用对环境友好的汽车，我们用了一些激励措施。欧盟和瑞典的这些经验对中国以及唐山这样的中国城市有什么借鉴意义呢？当然中国不可能从我们所有的例子中获利，最起码中国可以吸取我们失败的教训。有三个例子。
第一，如何处理工业的垃圾。如果强有力的措施来制止非法倾倒垃圾，结果就会非常明显的显现。在工厂里我们可以找到一些措施，把垃圾低到最低。
第二，如果政府部门之间能够合作就可以有更好的效果。比如说那些负责农业、能源和废水部门能够互相合作，很快就可以从农业领域剩余产品，或者废水处理中回收的能源可以为我们的房屋供热。政府参与其中，有一些能源也可以驱动生物能的公家车。
第三，如何能更好的使用剩余能源。在很多城市当中，各行业产生的热水排到了湖泊当中，事实上它可以用在居住区域。从瑞典方面来讲，我们很高兴能够和唐山合作来创建一个新的曹妃甸生态城。
所有这些都是有中国特色的，他们都是成功的关键，目前在曹妃甸生态城所使用的模式是最为成功的。我们必须在生态方面和低碳经济方面融入最初的规划阶段，而不是最后才加入进去。如果说我们已经有了一些交通运输的通道，其他的一些基础设施再加入的话，可持续发展就已经太晚了。
最后我希望曹妃甸论坛将会是一个成功的论坛，希望以后我们还能够常来，谢谢大家！
(中共河北省委常委、唐山市委书记 赵勇)
我只想做一个简短的发言。首先我要代表东道主唐山市委市政府和730万唐山人民对各位嘉宾的到来再一次表示热烈地欢迎。
以上几位朋友的发言给我们提供了一场思想的盛宴，我们听了都很受启发。大家都不约而同地赞成这次论坛所确定的主题，我想大家可能都感觉到当前在应对危机的进程当中面临着两个共同的挑战，一个是全球贸易自由化给我们带来了严峻挑战，很多国家都设了贸易壁垒。第二个就是可持续发展面临着严峻的挑战，一些地方为了保增长，“萝卜快了不洗泥”，不该发展的项目又发展了，不该恢复的项目又恢复了，这值得我们高度的警醒。我想我们绝对不能因为金融危机而放慢可持续发展的步伐，更不能应对危机保增长而偏离可持续发展的方向。这是值得我们达成共识的。
这次在曹妃甸举办论坛，创立这个论坛的初始目的和主要考虑是，依托曹妃甸致力于绿色增长的实践基地，为全球的有识之士探讨可持续发展提供一个研究的例证，形成共识。同时，我们想汇聚全球的智慧，进一步把曹妃甸这个绿色增长的试点做成中国的样板，我们也有信心，也愿意做成世界的样板。我想在这样一张白纸上，如果能够画出了一张有振兴意义的图画，对中国、对世界都是有意义的。在这个地方举办论坛是要引起世界更多对中国环渤海地区发展的关注。曹妃甸是中国未来50年，乃至更长时间一个重要增长极的制高点。我们可以依托这个平台推动世界各国在可持续发展的框架下展开更加务实的合作。
大家知道，唐山经历了大地震之后，在废墟上崛起，可以说创造了人类文明史上的一个奇迹。但是，这30年我们所走的道路也是很艰辛的，在发展的过程当中尽管很快，但是高能耗、高物耗、高污染的问题一直困扰着我们。我们从2006年开始贯彻胡锦涛主席的指示，就开始了这座城市的转型，转型尽管是艰难和艰辛的，但是我们收获了很多喜悦。今天上午大家都参观了唐山的曹妃甸和唐山的南湖，大家都有一个切身的感受，尽管只有短短的3年时间，我们的转型却使唐山发生了非常深刻的变化。
首先是思想观念发生了深刻的变化，唐山的老百姓现在都自觉地认同科学发展/可持续发展的道路。
其次是发展方式发生了深刻的变化。绿色增长、低碳经济正在成为唐山发展的主流、主旋律。
再次是城市的形态正在发生深刻的变化。大家看到唐山的南湖生态城和正在建设的曹妃甸生态城，展现在我们面前的是一个山水园林城，也是一个风光秀丽的宜居城市。刚才斯特朗先生说，建设生态城市是一个世界性的命题，我们正在破解这个命题。
第四，人民的生活品质发生了深刻变化。我们非常荣幸地跻身于全国最具幸福感的城市行列，同时我们发展的格局和规则也在发生深刻的变化。一个可持续发展的政策体系初步形成，在这个转型的过程中我们就是抓了“四化”推动。
一是以新型工业化来推动可持续发展。我们淘汰了1504家高能耗、高污染的企业，所以现在唐山的空气质量很好。今年上半年二级以上空气质量的天气达到了166天，在这个基础上，我们在大力的发展高新技术的新兴产业，在实施“三百计划”，一百个新产品，像动车组、机器人、纯电动汽车等等。一百项工业产业计划，还培养一百个产业发展的领军人才。正在构建一个以可持续发展、循环经济为特征的现代产业体系。
二是以新型城市化来带动可持续发展。我们致力于与瑞典等世界一些国家合作，我们创立了生态城市的一个新的指标体系，141项指标。以这个指标体系来引领城市的规划、建设和管理，把老城市改造成生态宜居的城市，新的城区建设完全按照世界一流的生态城市的标准来建设。同时，发展大城市、大县城、大集镇，让更多的农民进入到城市，以城市的增长拉动内需。
三是以城乡等值化来带动可持续发展。大家都知道中国的城市化进程还远远没有完成，中国未来30年的增长在很大程度上要靠城市化的推进，城市化恐怕是没有任何一项措施能够替代的未来中国增长的核心动力。在这个进程当中，我们要考虑农民的生活，要跟城市里的人大体相等。所以我们正在实行一个模式就是做到城乡的居民购买力大体相当，社会保障水平大体相当，公共服务程度大体相当，这个模式受到了农民的普遍欢迎。
四是要以社会资源的和谐化来保障可持续发展。大力改善民生，尤其是对30年来针对危旧平房的改造，我们已经干了3年，大概还有2年的时间可以消灭所有的地震棚。同时我们免费给所有包括农民在内的市民体检，给每个人建立一个健康档案，给每个人一个健康计划，解决了所有农民饮水安全问题。对小学和高中12年实行免费教育等等，这些措施在这个基础上还用多种手段来化解社会矛盾，促进社会的和谐。这3年的实践，表明绿色增长是不断提升人类幸福指数的根本抉择，得到了人民的拥护，说明这条路子是对的，我们要长期坚持。
在应对金融危机的过程当中，我们不仅不能放慢可持续发展的步伐，恰恰我们要看到抓可持续发展、抓绿色发展可以推动全面的复苏，因为它可以创造许多新的需求，可以创造很多内需，为全球的可持续增长创造一个新的路径。
在这个地方我想简要地提出几点主张：
第一，我建议尽快建立全球范围内的绿色评价体系。目前，联合国这个范围还没有一个好的评价标准，在可持续发展的框架下来评价各国政府发展的绩效。我们希望联合国及其相关机构有这样的标准，各国政府也应该有一个可持续发展的评价标准。以这个标准来引导政府、企业、民众的行为，同时以这个标准来指导经济社会发展规划。在重点领域、重点工程和一些项目实施当中都能够考虑到可持续发展这个本质的要求。
第二，建议大力推进绿色生产方式。要吸收国际金融危机的教训，政府应该加大监管和宏观调控。不仅仅是对金融的监管，对可持续发展也应该有更多的监管措施。要通过要素价格、差别税赋以及其他的一些政策措施来激励所有的企业发展低碳经济、发展绿色经济。
第三，我建议要全面的倡导绿色的生活方式。各个国家的政府、各个地区都应该逐步实行绿色产品的认证和绿色家庭的认证。这个产品是不是符合绿色增长的要求，家庭的生活方式是不是绿色的，应该有一个认证。这样倡导所有的家庭都使用绿色的产品，倡导所有的家庭都从小事做起，从自己做起，争当绿色的家庭。我们还应当创造全体居民从事的绿色资源服务，承担起每一个人在绿色增长过程当中的责任。
第四，我建议不断地完善绿色的补贴机制。我们要借鉴以公补农的成功经验，各国政府加大财政补贴的力度，用财政税收的杠杆来推动绿色产品的涌现和绿色企业的涌现。
第五，我建议着力推进绿色科技的创新。当今世界正处在新一轮科技革命的前夜，一个以信息革命、生命科技和可持续发展为主要内容的科技革命即将到来，这场科技革命将会改变我们的生产方式、生活方式，甚至会改变我们生命延续的过程。在这场科技革命到来的进程当中，我们一方面要高度重视绿色科技的创新，像重视诺贝尔奖一样重视科技成果的发明人，同时要打破各国、各地区的科技壁垒，推动绿色增长的科技共享。以科技的进步来推动全人类的可持续发展。
唐山创造了在废墟上重新崛起的奇迹，唐山下一步要创造绿色增长的新奇迹，努力成为绿色增长的新领军城市。我们希望与各界朋友们展开合作，欢迎朋友们在唐山的绿色港口、绿色产业、绿色城市的建设当中开展各种形式的合作，共同为我们这个世界做出贡献。
今天，我们为了一个共同的目标走到了一起，我想明天我们就会带着论坛的成果，按照可持续发展的要求行动起来。最后再一次感谢朋友们对“曹妃甸论坛”的支持，谢谢！
主持人(张玉台)：非常感谢赵勇先生。赵勇先生是唐山市委书记，也是本次论坛的东道主。感谢他和他的同事们为本次论坛的成功召开所做的大量工作。今天下午一共有7位嘉宾围绕着国际金融危机背景下的可持续发展与新型工业化这一主题分别做了主旨发言，他们从不同的角度阐述了应对国际金融危机进程中实现可持续发展的路径、措施和对策。发言观点鲜明，立意深刻，富有启发性，对当前的社会经济发展都有重要的指导作用。可以说，这7位嘉宾的发言，给“曹妃甸论坛”留下了宝贵的精神财富。让我们再次以热烈的掌声对他们精彩的演讲表示衷心感谢！
“首届曹妃甸论坛”第一次全体会议到此结束，谢谢大家的光临！
